新（xīn）疆有色，共（gòng）和（hé）国工业（yè）的长（zhǎng）子，自成立（lì）之初就支撑起国家国防军（jun1）工事业的（de）发展（zhǎn）。然（rán）而，随着多年的发展，体制僵化、机构臃肿、尾大不（bú）掉等国有企业的（de）痼疾也逐步显现（xiàn）出（chū）来。从上世纪90年代三项制度改革开始（shǐ），到（dào）2000年企业改制（zhì）、政策性关（guān）闭破产，多项自我革（gé）新（xīn）举措在有色历史（shǐ）上演，昭（zhāo）示着（zhe）有色（sè）人自我革新的勇气。

如今，随着新发（fā）展理念的提出、国企改革三（sān）年行动的实施，新（xīn）疆有色再次以共（gòng）和国长子的责任与担当，走（zǒu）入改革“深水区”，聚焦关（guān）键环节（jiē）和攻坚任务奋力“答题”，截（jié）至6月底完成国企改革三年行动总体任务的89%，不仅为企业高（gāo）质量发（fā）展蓄（xù）势，而且在自治区国资（zī）国企系统树立（lì）了榜样。

1. 做好除法，持续瘦身健体

都说鸡蛋从外打（dǎ）破是食物（wù），自内而破是（shì）生命。改革伊始，新疆有色就根据时间（jiān）表（biǎo）、任务（wù）清（qīng）单找准自己的问题，明确（què）自己（jǐ）的方向，打响了一（yī）场（chǎng）不服（fú）输、啃硬（yìng）骨的国企改革攻坚战（zhàn）。

首先（xiān）通（tōng）过改制重组、清算关闭等一系列大（dà）刀（dāo）阔斧的措施，清退了（le）11户“低效无效”企业（yè），其中6户已完成（chéng）注销，3户正在注销中，1户正在开展扭亏治理，1户正在协商处置方案，初步（bù）消灭了（le）企（qǐ）业亏损（sǔn）源；投产（chǎn）后（hòu）一直亏损的五鑫铜业今年实（shí）现（xiàn）了（le）盈利。

同时（shí），推进（jìn）大物业整合，金辉公司完成（chéng）对瑞（ruì）鑫物业、昊鑫锂盐（yán）等4家单位整（zhěng）合重组，现正在（zài）吸收合并宏（hóng）鑫商贸（mào）公司；并由金（jīn）辉（huī）公司牵头成立（lì）农业公司，整合（hé）集团3家（jiā）农场，发展（zhǎn）现代农业。

“三供一业”分离移交工（gōng）作实现（xiàn）三个百分百（bǎi）：移交企业（yè）占比（bǐ）100%，已完成市政社区分离移交的企业（yè）占比（bǐ）100%，已完成移交社会化（huà）管理工作的退休人（rén）员8434人，占比100%……

2. 做好加法，持（chí）续固本修身

国有企业的根与（yǔ）魂体现在（zài）党的领（lǐng）导。在集（jí）团公司章程中明确了（le）集团（tuán）党（dǎng）委的领（lǐng）导（dǎo）核心和政（zhèng）治（zhì）核心地位。有色集团（tuán）重大事项决策、重要人事任免、重大项（xiàng）目安排、大额度资金（jīn）使用等重大事项（xiàng）须先经党委会研（yán）究（jiū）审议，再（zài）由董事会依据有关法律法规做出决定。基层单位层层推行。

同（tóng）时按照公（gōng）司制改革要求，集团公（gōng）司对党委、董事会、经理层积极建章（zhāng）立制，设置权力边界清单，将（jiāng）“各（gè）司其职、各负其责、协调运（yùn）转（zhuǎn）、有效制（zhì）衡”的理念贯彻到企业治理体系中（zhōng）去。目前集团（tuán）及下属60户企业均制定（dìng）了党委会前（qián）置（zhì）研究讨论重大经营管（guǎn）理（lǐ）事（shì）项清单，以及包括（kuò）重大（dà）投资发展决（jué）策（cè）权（quán）、经理层成员（yuán）选聘权、经（jīng）理层（céng）成员业绩考核权、经理层成员薪酬管（guǎn）理权、职（zhí）工工资分配管理权和重大财务（wù）事项管理（lǐ）权等（děng）在内的董（dǒng）事会职（zhí）权。

目前，下属60户各级子企业中，58户企业已完成公司（sī）制改制（zhì），剩余（yú）2户研究所和进出口公司，已经（jīng）制（zhì）定了改制方案（àn），正在积（jī）极推进中。应建尽建（jiàn）董事会（huì）企业19户（hù），已有18户建（jiàn）立了董事会，占比94.74%。已建（jiàn）立董事会的企业中，董（dǒng）事会中外部董事（shì）占（zhàn）多（duō）数的企业有13户（hù），占比72.22%。

在深化混合所有（yǒu）制（zhì）改革（gé）方面（miàn），集团公司（sī）证券部针对所（suǒ）属企业进（jìn）行混改研究评估，指导具备条件的（de）企业“一企一策”制（zhì）定（dìng）方案，成熟一个推进一个。2021年，下属上市公司西部黄（huáng）金通过公开征集受让（ràng）者的方式向吐（tǔ）鲁番金源（yuán）矿冶有（yǒu）限责任公司（sī）协（xié）议转让西部黄金6360万股股票，占10%股权。

3. 做好乘法，持（chí）续（xù）创新发（fā）展

实施国企改革三（sān）年行（háng）动（dòng），集团（tuán）公司还（hái）扭住新发展理念不（bú）放松，坚（jiān）持（chí）创新驱动发展，大力推进关（guān）键核心技术（shù）攻关，提升产业链供应链现（xiàn）代化水（shuǐ）平。

为此，集团公司加大科（kē）技创新（xīn）力度。坚持体制机制、技术和（hé）管理（lǐ）创新，将科技创（chuàng）新（xīn）投入提高到销售收入的2%以上。已建立创新联合（hé）体1户，已建立产业技术创新联盟1户，已建立公共（gòng）研发平台（tái）4个。

同时瞄准技术装备（bèi）前沿技术，积极（jí）探索（suǒ）高海拔（bá）矿（kuàng）山采矿技术，提（tí）高（gāo）自动化、数字化、智能（néng）化水平。推（tuī）动产研结合，加大大红柳滩（tān）稀有（yǒu）金属矿、科邦锰业固废贵金属（shǔ）的综（zōng）合利用（yòng）技术研发，将技术（shù）优势转化为发展优势。

4. 做好（hǎo）减法，持续优化赋能

集（jí）团公司总部干（gàn）部、员工率先全体起立、竞争上岗，下属企业（yè）陆续跟（gēn）进，实施管理人员竞争上岗。采用试点先（xiān）行，7户企（qǐ）业（yè）与经理（lǐ）层成员签订了任（rèn）期制和契约化合同，共有（yǒu）35人，占比26.52%。在7户企业的（de）成功案例基础上，集（jí）团人力资（zī）源部进一步完善并印（yìn）发《关于推行（háng）经（jīng）理层（céng）成员任期（qī）制和（hé）契（qì）约化管（guǎn）理（lǐ）实施办法》，所属企业正积极（jí）推进相关（guān）工作。

以西部（bù）黄金“双百行（háng）动”为契机，推行职业经（jīng）理人制度，按照市场化（huà）选（xuǎn）聘（pìn）、契（qì）约化管理、差异（yì）化（huà）薪酬、市（shì）场（chǎng）化退出（chū）原则，建（jiàn）立健全与企业（yè）经济效益和劳动生产率（lǜ）挂钩的工资调整（zhěng）和正向激励（lì）机制，已开展市场化选聘职业经理人的企业2户，选聘职业经理人2人，占比1.52%。

在（zài）市场化经营机制改革（gé）方（fāng）面，通过混合所有（yǒu）制改（gǎi）革，集团（tuán）整体向（xiàng）社会投资者（zhě）开放约40%的股权。西部黄金和新鑫矿业两家上（shàng）市公司均制定了核心骨干（gàn）成（chéng）员中长期激励方案，拟激励人数（shù）共计（jì）266人。

对不同（tóng）类别（bié）业务实行分类（lèi）核（hé）算和分类考（kǎo）核，按照“两个一百分”的原则，将经（jīng）营业绩考核与各（gè）项管理绩效考核相结合，并全部实施全员（yuán）绩效考（kǎo）核（hé）制度（dù）。

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通过聚重点（diǎn）、抓（zhuā）落实、稳增长（zhǎng）、促改革，新疆有色盈利（lì）水（shuǐ）平持续（xù）提高，主要经济指标（biāo）呈现稳中有进、进中向好的态势。作为国企改革的先（xiān）行者，流淌着共和国光荣与梦想血脉的新疆（jiāng）有色，正以不断深化、全面创（chuàng）新的实际行动，持续（xù）深入地（dì）走出一（yī）条属于自己（jǐ）的改革发展之路！