中国钢铁行业受困于（yú）铁矿石问题久矣。8月25日，《中国冶金报》记者从中国冶（yě）金矿山企业协会（huì）、中国废钢铁应用协会获悉利好消息（xī），到（dào）2025年，我国废（fèi）钢比将达到30%，国产铁矿保障率将达（dá）到25%。据此测算，与我国2020年进口11.7亿吨铁（tiě）矿（kuàng）石、对外依（yī）存度达80%以上相比（bǐ），“十四五”末铁矿石（shí）进口量将减少（shǎo）4亿吨左右，对外依存度也将大（dà）幅（fú）下降（jiàng）15个百分点左（zuǒ）右，进口铁矿石价格（gé）将回归到80美元（yuán）/吨（dūn）左右波动（dòng）。

铁矿石价格、铁矿石（shí）对外依存度一直是行业内外翘首关注的焦点。或许我们可以从国产铁矿（kuàng）石资源的保障力度、废钢等可（kě）替（tì）代（dài）资源的使（shǐ）用比（bǐ）例等维度窥见其未来走（zǒu）势。

2025年国产矿（kuàng）保障率将达25%，矿价将持续下跌

一直以来，我国铁矿（kuàng）资（zī）源对外（wài）依存度居高（gāo）不下。过去15年，我国累计进口铁（tiě）矿石119.1亿吨，铁（tiě）矿石平均对外（wài）依存度为（wéi）75%；2016年~2020年连续（xù）5年铁（tiě）矿石对外依存度达到（dào）80%以上（shàng）。同时（shí），国内（nèi）铁矿石（shí）供应能力（lì）严（yán）重（chóng）不（bú）足成为钢铁原料供（gòng）应链“脆（cuì）弱”的关键问题（tí）。过去10年，我（wǒ）国铁精矿平（píng）均年产量约2.8亿（yì）吨（dūn），而铁矿石年需求量（liàng）为12亿~13亿吨，国产（chǎn）铁精矿产量远低于（yú）国内铁（tiě）矿（kuàng）石需求。“

打铁还需自身硬。解决铁矿石保障问题的核心和基础是加大国内铁矿资源勘查（chá）开发力度，提高（gāo）国（guó）产矿的自给率。这也是有基础、有条件、有能力实（shí）现的。”中国冶金矿山企业协会秘书（shū）长姜圣才指出（chū）。该协会正在对国内铁矿（kuàng）资源保（bǎo）障（zhàng）钢铁产业（yè）链安全进行研（yán）究。该研究（jiū）成果（guǒ）表明（míng），未来（lái）很长一段时期我（wǒ）国（guó）铁矿（kuàng）石需求还将保持较（jiào）高水平。“十四（sì）五（wǔ）”期间（jiān），钢（gāng）材需（xū）求（qiú）还有一定的增长空（kōng）间，预计到2025年粗（cū）钢消费需求可能达到峰值11亿吨，2030年和2035年将（jiāng）缓慢降到10.3亿吨和9.7亿吨。未（wèi）来15年（nián），我（wǒ）国（guó）粗钢累计需求将超过150亿（yì）吨。据此（cǐ）测（cè）算，预计未来15年，我们还需（xū）要铁矿石约175亿吨，铁矿石缺（quē）口将达到130亿吨，大于过去15年（nián）的缺口总量，铁（tiě）矿资（zī）源（yuán）安全保障（zhàng）形势（shì）依然十分（fèn）严（yán）峻（jun4）。

不过，该（gāi）研（yán）究成果（guǒ）同时表明，根据我（wǒ）国铁矿资源条（tiáo）件（jiàn）、生产（chǎn）条件（jiàn）、技术水平（píng）和其（qí）他发展条件，未来（lái）具备（bèi）一定的（de）增产能力（lì）。“只（zhī）要有（yǒu）政策支持，措施到位，国内矿完全（quán）有能力保障2025年、2030年、2035年总（zǒng）需求量的25%、35%、40%。”姜圣才说。

他所说的“政策支持”，是建议（yì）国家有关部门在资源配置、项目投资、政策环境等（děng）方面加大（dà）支持力度，包括优化政策环境（jìng），加快清理不合理、不科学、限制国内矿山健康发展的相关规定，大幅度减轻（qīng）矿山（shān）税负（fù）等。

自（zì）去年第（dì）四季度以来，铁矿石价格一路飙涨，在（zài）今年5月12日更是创下230.59美元/吨（62%品位直接进口铁矿石）的历史新高，被业界（jiè）称为“疯狂的（de）石头”。近期（qī）的铁矿石价格走势（shì），让钢铁（tiě）行业持续紧绷的神经有所舒缓。铁矿石现（xiàn）货价格近一（yī）个月跌幅超30%，铁矿石（shí）期货主力（lì）合约自7月16日以来也持续下（xià）跌，从高点1241元/吨一度跌落（luò）至（zhì）762.5元（yuán）/吨，8月25日报收802.5元/吨。

基于此，姜圣才对铁矿石价格的未来跌势持较乐（lè）观态度。他告诉《中（zhōng）国冶金报》记者（zhě），200美（měi）元/吨（dūn）以上（shàng）的矿价本身并不合理，后期必（bì）然会持续下降。根据他们的预（yù）测，随着（zhe）相关政策落地（dì），如果2025年国（guó）产铁（tiě）矿保障率能够实（shí）现25%，那么，“十四五”期间（jiān），62%品位铁矿石的（de）年平（píng）均价格将下行至合理区间（jiān）。“最终铁矿（kuàng）石价（jià）格将在80美元/吨~100美元（yuán）/吨的合（hé）理（lǐ）区（qū）间内波动（dòng）。”姜圣才认为。

2025年废钢（gāng）比（bǐ）达30%，铁矿对外依存（cún）度将降（jiàng）至70%左右（yòu）

使用废钢也是缓解（jiě）对铁矿石依赖的重要（yào）途径。数据显示，每多用1吨废（fèi）钢（gāng）铁，可减少约1.6吨铁精（jīng）矿的消耗。根据中（zhōng）国废钢铁应用协会（huì）数据，“十三五”期（qī）间，我（wǒ）国炼钢消（xiāo）耗废钢铁8.74亿吨，炼（liàn）钢废钢比为（wéi）18.88%，比“十二五（wǔ）”增加7.54个百分点；电炉（lú）钢（gāng）比为9.5%，较“十二（èr）五（wǔ）”增加1.3个百分点。2020年，中国废（fèi）钢消耗量超（chāo）过2亿吨，废钢（gāng）比为（wéi）21.85%，同比增加0.18个百分点；电炉钢比为10.37%，同比（bǐ）增加（jiā）0.17个百分点（diǎn）。

中国废钢铁（tiě）应用协会常务副会长李树斌表示，工信（xìn）部（bù）《关于推动钢（gāng）铁工业高（gāo）质（zhì）量发展的（de）指导意见（jiàn）（征求意见稿）》要求，到2025年，电炉钢产量占粗（cū）钢总（zǒng）产量的（de）比例提升至（zhì）15%以上，力争达（dá）到20%；废钢比达到30%。“废钢协（xié）目前已将‘废钢比达到30%’纳入废钢行业的（de）‘十四五’规划，成为（wéi）接下来一段时间的重点工作，我们（men）有信心实（shí）现这一目标。”李树斌告诉（sù）《中（zhōng）国冶金报（bào）》记者。

按照上述目标，到2025年（nián），若我（wǒ）国（guó）废钢比达到30%，再叠加国（guó）产（chǎn）铁矿保障率达到25%、预计可生（shēng）产3.5亿吨左（zuǒ）右（yòu）铁精矿，按2025年钢产（chǎn）量达11亿吨（中国（guó）冶金（jīn）矿山企（qǐ）业（yè）协会的预测（cè）值）粗（cū）略估算：2025年，我国钢铁产（chǎn）业废钢使用量为3.3亿吨，可（kě）生产约3.3亿吨粗（cū）钢（gāng）；按照1.6吨铁精矿（kuàng）可生产1吨粗钢计算，国产铁精矿可生产2.2亿吨粗钢；剩余的（de）5.5亿吨粗钢则需要依赖进口铁矿（kuàng）石，大约需要8.8亿吨铁精（jīng）矿，铁矿石对外依（yī）存度降至71%左右。

考（kǎo）虑到当前（qián）我国（guó）正在严格推（tuī）行钢铁产业产能、产量“双控”政策，钢铁企业纷纷压减产量，预计到2025年，我国钢产量将（jiāng）在10亿吨以内。按（àn）2025年钢产量达（dá）10亿吨粗略估算：2025年，我国钢铁（tiě）产业（yè）废钢使用量（liàng）为3亿（yì）吨，可生产约3亿吨粗钢；按（àn）照1.6吨（dūn）铁（tiě）精矿可（kě）生产1吨粗钢计算，国产铁精矿可生产2.2亿（yì）吨粗（cū）钢（gāng）；剩余的4.8亿（yì）吨粗钢（gāng）则需（xū）要（yào）依赖进口铁矿（kuàng）石，大约（yuē）需要7.68亿吨铁精矿，铁矿石对外依（yī）存度降（jiàng）至68%左右。

业内专家基（jī）本证实（shí）了《中国（guó）冶（yě）金报》记者（zhě）的这（zhè）一推（tuī）断。他指（zhǐ）出，在生铁产量（liàng）不增加的前提下（xià），将多用（yòng）1亿（yì）吨~1.5亿吨废钢（gāng）替代约2亿吨（dūn）铁矿石，由此估计2025年我国可（kě）通过增加废钢减（jiǎn）少进口铁矿石（shí）1.6亿吨（dūn）~2.4亿吨，再考虑（lǜ）到国产铁矿供应增（zēng）加的部分，铁矿石对（duì）外依存（cún）度将降至65%~70%。

因此，“十四五”期间，随着国产铁矿资源（yuán）开发力度的加大、废钢使用比例的提升等多（duō）方因素的叠加，我国有望在“十四五”末初步（bù）建立起比较安全可靠（kào）的铁矿资源保障体系（xì），“保资源安全”这（zhè）一痛点问题将有所突破。