财（cái）政（zhèng）部副部长朱忠明（míng）7月30日在（zài）国（guó）新办发布会上（shàng）回答中国证（zhèng）券报记者（zhě）提问（wèn）时表示，下一（yī）步，财政（zhèng）部（bù）将系（xì）统研究财（cái）政支持污染防治和（hé）碳（tàn）达峰（fēng）、碳中和的政策措施，全面推动深化生（shēng）态保护补偿（cháng）制度改革，统筹推进重点（diǎn）生态保护修复等，更好地（dì）为建（jiàn）设美丽中（zhōng）国贡献力量。

为建设国家生态安（ān）全屏障提供支撑

朱（zhū）忠明表示，近（jìn）年来（lái），财政部贯彻落实党中央决策部署，不断加（jiā）大资金投入，积极深化改（gǎi）革创新，大力支（zhī）持打好污染防治攻坚（jiān）战。人民群众在生态环境方面的获得（dé）感、幸福感、安全（quán）感越（yuè）来越（yuè）强（qiáng），在这背（bèi）后（hòu）离（lí）不开财政资金（jīn）的大力支持。2016年（nián）至2020年，全国财政共安排了生态（tài）环保资金44212亿（yì）元，年均增（zēng）长8.2%。其中（zhōng），中央财（cái）政19333亿元，占比达到43.7%。

从（cóng）“十三五”期间看（kàn），朱忠明（míng）介绍（shào），支持打赢（yíng）蓝天保卫战，财（cái）政投入4039亿元，主要用于支持北（běi）方地区（qū）冬季（jì）的（de）清（qīng）洁取暖试（shì）点，重（chóng）点区域开展工业污染的深度治理、推（tuī）动柴油货（huò）车淘（táo）汰（tài）和运输结构调整、支持新能源车推（tuī）广使（shǐ）用等，主要是减少资源消（xiāo）耗和污染排放；支持打好碧水保卫战，财政投入1298亿（yì）元，主要用于推动（dòng）开（kāi）展重点（diǎn）流域的水污染防治，良好水体和饮（yǐn）用水水源地保护，地下水超采区综合治理，城（chéng）市（shì）黑（hēi）臭（chòu）水（shuǐ）体治理（lǐ）示范等；支持打（dǎ）好（hǎo）净土（tǔ）保卫战，财（cái）政投入285亿元，主要（yào）用于（yú）重点支（zhī）持土（tǔ）壤污（wū）染状况（kuàng）详查、200余个土壤污染治理与修（xiū）复技术应（yīng）用试点（diǎn）项目实（shí）施（shī）。

“环境（jìng）治理的三大（dà）保卫战（zhàn）都投入了（le）不少资金。”朱忠明（míng）称，在加大投入的同时，财政部积（jī）极推进制度（dù）机制创新，建立了支持（chí）长江、黄河全流域（yù）横向（xiàng）生态（tài）保护补偿机制，适当加强了（le）中央在跨（kuà）区域（yù）生态环境领域的财政事权和支（zhī）出责任（rèn），为（wéi）建设国（guó）家（jiā）生态安全屏障提（tí）供支（zhī）撑。

保（bǎo）持连续性稳定性和可持续性

“今年以来，财政部门认（rèn）真贯（guàn）彻（chè）落实党中央、国务院决（jué）策（cè）部署，积（jī）极的财政政（zhèng）策要求（qiú）提质增效、更可（kě）持续（xù），推（tuī）动经（jīng）济运行稳中加固、稳中（zhōng）向好。”财（cái）政部部长刘昆表示，从上半年预算（suàn）执行（háng）情况（kuàng）看，全国都呈现了良好（hǎo）态势，1-6月份，全国一般公（gōng）共预算收入117116亿元（yuán），同比增长21.8%，比2019年（nián）同期增长8.6%，民生等重点（diǎn）领域的支出得到有（yǒu）力保障。

刘昆（kūn）提示（shì），当前国内外环境依（yī）然错（cuò）综复杂，不确定性不稳定性的因（yīn）素比较多，下半年（nián）财政部门将继续执行把握新发展阶段（duàn）、贯彻新发展（zhǎn）理念、构建新发展（zhǎn）格局，推动高质量发展（zhǎn）的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，保持（chí）财政（zhèng）政策连续性稳定性和（hé）可持续（xù）性（xìng），助力巩（gǒng）固经济稳（wěn）中向（xiàng）好的态势。

“我（wǒ）们（men）的工作重点是一个保（bǎo）持、两个提高、三项重点。”刘昆表示，“一个（gè）保持”是保持财政政策的（de）连续性稳定性（xìng）和（hé）可持续性，不急（jí）转弯，保持对经（jīng）济恢（huī）复（fù）必要的支持力度。“两个提高”一是提（tí）高支出效（xiào）率，二（èr）是提高资（zī）金（jīn）使用绩（jì）效（xiào）。“三项重点”一是重点支持实施国家重大的战（zhàn）略任务，围绕国（guó）之大者，支持打好关键核心技术攻坚战，推动产业链（liàn）供应链优化升（shēng）级，支持全面实施（shī）乡村（cūn）振兴战略，加强污染防（fáng）治和生（shēng）态建设等方面。二（èr）是重（chóng）点保障和改善基本民生，落实就（jiù）业优先政策，促进教育高质量发展，稳步提高社会保（bǎo）障水（shuǐ）平，强（qiáng）化公共卫（wèi）生投入，支持发（fā）展文化事（shì）业和（hé）文化产业。三（sān）是重点推进风险防（fáng）范化解，统（tǒng）筹做好（hǎo）国债、地方政府债券发行（háng）工作，强化地方政府债务存量风险（xiǎn）的化解和增量风险的防（fáng）范（fàn）工作，坚决防范（fàn）基层（céng）“三保”风险，确保不发生区域性、系统性风险。

社保基（jī）金运行情况总（zǒng）体平稳

提及养老金（jīn）话题，刘昆强调，我国（guó）社会（huì）保险基（jī）金运行情况总体平稳，截至2020年底，我国养老保险基金（jīn）累（lèi）计结余4.5万亿元，整体上收大于支（zhī），能够保障退休人员（yuán）基本养（yǎng）老金按时足额发放。

“我（wǒ）们国（guó）家（jiā）发展不平衡不充分，确实有（yǒu）个（gè）别地（dì）方出现了养老金（jīn）当期收不抵支的问题，但这只（zhī）是局部出现了（le）这种情况（kuàng）。我们有能力通过全国统筹（chóu）安排，保证这些（xiē）地方养老（lǎo）金按时足额发放。”刘昆称。

刘（liú）昆（kūn）介（jiè）绍，一是扩（kuò）大中央调剂规模。从2018年（nián）开始（shǐ），我国建立了（le）养老保险（xiǎn）基（jī）金（jīn）中央调剂制度（dù），用于（yú）均衡地区间的基金负担。今年（nián）中央调剂基金规模达9300亿元，中（zhōng）西（xī）部地区和老（lǎo）工业（yè）基（jī）地省份受益超过2150亿元，一定程度（dù）上缓解了困难地区收支平衡（héng）压力。二是稳步有序推（tuī）进全（quán）国（guó）统筹。在基本养老保（bǎo）险省（shěng）级统筹全面完成的基础（chǔ）上，稳步有序推进全（quán）国统筹，完善（shàn）中央与地（dì）方养（yǎng）老保险（xiǎn）责（zé）任分担（dān）机制（zhì），明确各级财（cái）政养老保险支（zhī）付责任，不断增强制（zhì）度可持续性。三是合（hé）理（lǐ）确定待遇水平。健全基本养（yǎng）老保险筹资（zī）和待遇调整机制，综合考虑物价、工资（zī）增长等因素，合理确定养老（lǎo）金待遇调整水（shuǐ）平（píng），让人民老有所养。

另外，在减税降费方面（miàn），财政部副部（bù）长许宏才表示，下一步，将认（rèn）真（zhēn）贯彻落实党中央、国务院决策（cè）部署，坚决落实落细减税降（jiàng）费政策，着力优（yōu）化（huà）落实机制，提升政策实施效（xiào）果，清理（lǐ）规范（fàn）各类违规（guī）涉企收费，坚决不（bú）收“过头税费”，防（fáng）止弱（ruò）化减（jiǎn）税（shuì）降费红利，让企业有更多（duō）获得感。同（tóng）时，密切（qiē）跟踪宏观（guān）经（jīng）济（jì）形势，考虑助企纾困发展需（xū）要，进一步研究（jiū）完善有关具体政策执（zhí）行过程中（zhōng）存在（zài）的问题，持（chí）续（xù）激发市场主体活（huó）力，促进（jìn）经济平稳运（yùn）行和高质量发（fā）展。